扬子晚报:封杀“突击花钱”寄望“预算法”修改

2019-04-13 13:00:26 来源:百度新闻
记者: 来源:百度新闻

财政部前日公布的数据显示,全年财政支出进度仅完成73.8%,根据全年财政预算,全国财政部门将在12月完成突击花掉2万亿元财政资金的任务。(12月13日《重庆晚报》)

对于年终突击花钱的顽症,有关人士早已分析了背后的原因。一是,预算执行慢,层层下拨到基层单位执行的时候已经是4月份。二是,部门预算支出虚高。长期沿用基数法的预算编制方法,预算规模的确定不科学,财政业务部门无法对每一个单位的资金需求进行详细审核。

另一个问题也应该引起人们的注意,这就是突击花钱的效果。钱花了,该不该花,花到哪里,花的绩效如何?这就要建立“绩效考核体系”,不但要看预算的投入,也要评估预算的产出,提高财政资金使用效益。

上述这些问题,都属于《预算法》要回答的问题,也是该法修改时必须考量的,但仍是一个治标措施。如要治本,应从财政收入和支出两方面着手,理顺分税体制,规范支出管理,强化预算监督,如此双管齐下,年终突击花钱的沉疴或可得治。殷国安

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